新華社杭州9月6日電 題:養(yǎng)老護理行業(yè)日漸興起
新華社“新華視點”記者黃筱
前不久,國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》,提出加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務緊缺人才培養(yǎng),加強對以護理失能老年人為主的醫(yī)療護理員、養(yǎng)老護理員的培訓。
“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),為積極應對人口老齡化,近年來,多地綜合施策推進養(yǎng)老服務人才供給,養(yǎng)老護理行業(yè)日漸興起。
多措并舉:提高待遇、擴大培訓、以“賽”促“?!?/font>
統(tǒng)計顯示,截至2021年底,我國60歲及以上人口達2.67億,其中失能、部分失能老人約有4000萬。社會對專職養(yǎng)老護理員的需求日益增長。
國務院發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》提出,“完善養(yǎng)老護理員薪酬待遇和社會保險政策”“拓寬人才培養(yǎng)途徑”。各地近年來也針對養(yǎng)老護理行業(yè)陸續(xù)出臺相關鼓勵措施。
記者梳理各地推進養(yǎng)老服務人才供給政策發(fā)現(xiàn),主要集中在以下三方面:
一是提高待遇。記者了解到,目前部分省份已有政策支持,讓養(yǎng)老護理員獲得“真金白銀”的實惠?!斑@兩年待遇提高比較明顯,現(xiàn)在每個月拿到手的工資加崗位津貼差不多有8000多元。”在北京一家養(yǎng)老機構從事護理工作的“90后”盧青說。
據(jù)了解,2021年起北京市養(yǎng)老服務行業(yè)首次將崗位津貼與護理員職業(yè)技能等級掛鉤,專職從事養(yǎng)老護理服務且取得相關資質(zhì)的養(yǎng)老護理員將享受每人每月500元至1500元的崗位獎勵津貼。在廣州,從事一線養(yǎng)老護理工作,且滿5年、滿10年的養(yǎng)老護理員,可分別得到5000元、20000元的崗位補貼。
二是擴大培訓。拓展培訓渠道,是滿足不斷增加的老年照護需求的有效途徑之一。公開資料顯示,2021年河北省在養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能提升行動中,接受培訓人員有4萬余人次。
浙江省民政廳近期發(fā)布的《關于服務保障穩(wěn)經(jīng)濟兜民生底線20條措施的通知》中明確提出,2022年內(nèi)新增持證養(yǎng)老護理員6000名,通過加大培訓力度、組織等級認定、落實崗位獎勵等具體措施,引導更多人員從事養(yǎng)老護理工作。
浙江省紹興市一家民營養(yǎng)老服務機構內(nèi),老人們在用餐。受訪者供圖
三是以“賽”促“?!?。2022年以來,國內(nèi)多地通過舉辦養(yǎng)老服務技能大賽,促進養(yǎng)老護理職業(yè)技能教育發(fā)展,擴大養(yǎng)老護理行業(yè)社會影響,推進養(yǎng)老護理技術革新。僅今年8月,就有杭州市、西安市、銅川市、棗莊市等多地舉辦了養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽。
浙江省醫(yī)學會老年醫(yī)學分會主任委員陳新宇表示,養(yǎng)老護理員是老年人生活的護衛(wèi)者,建設一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務人才隊伍,是提高養(yǎng)老服務質(zhì)量的重要保障。通過賽學結合,以“賽”促“?!保捎行嵘B(yǎng)老護理員的職業(yè)技能和整體素養(yǎng),進一步推動養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
變化顯現(xiàn):從業(yè)者多了,認同感高了
清晨,1997年出生的養(yǎng)老護理員徐淑潔開始了一天的工作,逐一為舟山市嵊泗縣嵊山鎮(zhèn)中心敬老院的老人們測量血壓、叮囑服藥;對于一些部分失能老人,她還會為他們進行按摩和康復訓練。
2021年5月開始,浙江探索“海島支老”模式,由養(yǎng)老服務專業(yè)水平較好的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興五地結對15個舟山偏遠海島,進行養(yǎng)老協(xié)作;專業(yè)養(yǎng)老服務人員以3到6個月為一期上島輪換,徐淑潔便是其中一員,也是截至目前海島上最年輕的“支老”隊員。
談到為何會從事養(yǎng)老護理工作,徐淑潔說她學的是護理專業(yè),畢業(yè)求職時雖然可以進普通醫(yī)院,但了解到養(yǎng)老護理行業(yè)人員短缺、政府很重視行業(yè)隊伍建設,覺得這個職業(yè)更有發(fā)展前景,就加入了。
“我喜歡跟爺爺奶奶們相處。他們相信你的話,會把你當家人一樣看待。每次給他們按摩、換藥,老人們都會不停地表示感謝,還拿出自己都舍不得吃的水果給我,讓我很感動?!毙焓鐫嵳f。
養(yǎng)老護理員徐淑潔為敬老院老人測量血壓。新華社記者 黃筱 攝
浙江寧波茗山家護信息技術有限公司總經(jīng)理張良表示,近一兩年在招人、用人時感受到明顯變化:過去,從業(yè)者多為五六十歲的農(nóng)村婦女,學歷水平多為初中或中專;如今,一批專業(yè)化的年輕人開始進入這個行業(yè),其中不少是大專、本科畢業(yè)生,知識結構更完整,學習能力更強,在平時工作中也能起到帶動作用。
據(jù)了解,該養(yǎng)老服務機構有127名養(yǎng)老護理員,40歲以下的護理員約占35%,基本是中專以上學歷?!俺藦氖乱痪€養(yǎng)老護理工作,他們也能勝任公司的培訓崗位,在內(nèi)部培訓其他人員,使團隊技能更為專業(yè)、心態(tài)更年輕?!睆埩颊f。
2019年,人力資源和社會保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準(2019年版)》,將養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能等級由4個增至5個,新增“一級/高級技師”等級;對申報條件進行調(diào)整,增加了技工學校、高級技工學校、技師學院、大專及以上畢業(yè)生的申報條件,規(guī)定中職中專畢業(yè)生可直接申報四級/中級工。
“縮短了職業(yè)技能等級的晉升時間,打通了上升途徑,通過一些比賽獲獎還能享受地區(qū)的人才政策,在購房、子女入學等方面有傾斜,這些變化都讓我有了更高的職業(yè)認同感和榮譽感,也有了堅定走下去的信心。”盧青說。
讓年輕人能走進來、留得住
近日國務院關于加強和推進老齡工作進展情況的報告提到,我國患有慢性病老年人超過1.9億,失能和部分失能老年人約4000萬。失能老年人對生活照料、醫(yī)療護理等需求旺盛,但養(yǎng)老服務基礎仍比較薄弱,老年醫(yī)學人才、護理人員短缺。
“三分治療,七分護理”,多渠道拓展養(yǎng)老護理人員供給量,是解決“銀發(fā)時代”養(yǎng)老關切的重要手段。
張良說,他所在的養(yǎng)老服務機構養(yǎng)老護理員缺口長期存在,缺口在30%左右。雖然整體人員結構在往年輕化方向發(fā)展,但50歲以上的護理員仍是主力,希望骨干力量的平均年齡能逐步下降,專業(yè)技能水平能逐步上升。
嘉興市一家養(yǎng)老院53歲的護理員陳珍玉說,希望社會能給予養(yǎng)老護理員群體更多關注,例如提供更好的權益保護、購買保險抵御個人疾病風險、給予更多的尊重等,讓養(yǎng)老護理員能安心做好服務工作。
針對部分養(yǎng)老服務相關專業(yè)畢業(yè)生進入養(yǎng)老服務行業(yè)就業(yè)意愿不強等問題,北京市民政局相關負責人建議,設立畢業(yè)生入職獎勵,吸引和鼓勵畢業(yè)生進入,提升養(yǎng)老服務人才隊伍綜合素質(zhì)。
唐山市截癱療養(yǎng)院院長楊震生呼吁,擴大養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)規(guī)模,提升培養(yǎng)質(zhì)量,打開養(yǎng)老護理人員的成長晉升通道,使養(yǎng)老護理員成為有體面、有尊嚴的職業(yè),使更多年輕人能走進來、留得住。
針對居家失能老人護理難題,北京、上海、武漢等地開展了“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點,增加上門護理服務供給。北京市近3年已培養(yǎng)近5千名醫(yī)療護理員,全市老年護理從業(yè)人員參加培訓比例達93%。北京市基層衛(wèi)生機構利用智慧醫(yī)療設備等多種形式為失能、高齡老年人提供日間護理、家庭病床等服務。