新華社巴黎6月24日電（國際觀察）國際融資合作應(yīng)著眼全球發(fā)展議題
新華社記者劉芳 喬本孝
為期兩天的新全球融資契約峰會23日在法國巴黎閉幕。與會多國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織領(lǐng)袖指出，當(dāng)前西方主導(dǎo)的國際金融管理規(guī)則和架構(gòu)不符合全球發(fā)展現(xiàn)狀，必須加快構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局。國際金融合作應(yīng)著眼全球發(fā)展議題，多為發(fā)展中國家解決發(fā)展難題。
改革呼聲不絕于耳
近年來，多重全球危機(jī)重創(chuàng)發(fā)展中國家，氣候變化等問題持續(xù)打擊脆弱經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，主要發(fā)達(dá)國家金融政策收緊，中低收入國家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能力被削弱，更無力投資于氣候行動(dòng)和長期可持續(xù)發(fā)展。而國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行支持欠發(fā)達(dá)國家力度明顯不足，改革這兩大全球性多邊金融機(jī)構(gòu)的呼聲高漲。
聯(lián)合國5月發(fā)布的“國際金融結(jié)構(gòu)改革政策簡報(bào)”指出，國際金融結(jié)構(gòu)是由二戰(zhàn)后工業(yè)化國家為它們自身設(shè)計(jì)的，目前正經(jīng)歷空前的壓力測試，而且未通過測試。簡報(bào)指出，這是因?yàn)樗跇?gòu)思之初就已有結(jié)構(gòu)性缺陷。與當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)和需求越來越格格不入，國際金融結(jié)構(gòu)因此不能勝任使命，無法長期支持大規(guī)模穩(wěn)定調(diào)動(dòng)資金，以應(yīng)對氣候危機(jī)和為當(dāng)今世界80億人實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
在此背景下，法國總統(tǒng)馬克龍、巴巴多斯總理莫特利共同發(fā)起召開此次峰會。馬克龍期待通過多邊探討，共同商定全面改革全球金融體系。莫特利呼吁對全球金融體系進(jìn)行根本性改革，以實(shí)現(xiàn)更具有包容性和代表性的全球經(jīng)濟(jì)治理。
峰會期間，改革呼聲不絕于耳。聯(lián)合國秘書長古特雷斯再次警告，當(dāng)前的國際金融結(jié)構(gòu)已經(jīng)“過時(shí)、功能失調(diào)、不公正”。南非總統(tǒng)拉馬福薩、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒、埃及總統(tǒng)塞西等非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人一致要求多邊開發(fā)銀行降低借貸成本、提高辦事效率，為欠發(fā)達(dá)國家提供所需且應(yīng)得的信貸支持。
IMF總裁格奧爾基耶娃表示，IMF和世行必須改變思維和工作方式。此外，她還介紹了為發(fā)展中國家提供額外特別提款權(quán)支持的相關(guān)計(jì)劃進(jìn)展情況。新任世行行長班加宣布了可使最脆弱國家在危機(jī)或?yàn)?zāi)難時(shí)期暫停償還債務(wù)的相關(guān)安排。
聯(lián)合國氣候變化迪拜大會候任主席蘇爾坦指出，共同應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展的資金缺口巨大，“僅靠創(chuàng)可貼和止痛片，不可能解決大手術(shù)才能解決的問題”。
法國可持續(xù)發(fā)展與國際關(guān)系研究所可持續(xù)發(fā)展治理項(xiàng)目主任達(dá)米安·巴爾希什認(rèn)為，只有激進(jìn)的、全球性的方案才能實(shí)現(xiàn)所需的融資規(guī)模和創(chuàng)新。漸進(jìn)式變化對最需要資金的國家來說是不夠的。
務(wù)實(shí)合作促進(jìn)發(fā)展
發(fā)達(dá)國家失信，是與會非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人普遍提出的問題。
峰會一開幕，剛果（布）總統(tǒng)薩蘇就提出，發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)向低碳和氣候韌性經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將耗資數(shù)萬億美元，發(fā)達(dá)國家承諾每年提供1000億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，而這一目標(biāo)自2009年確立以來從未兌現(xiàn)。
峰會閉幕前夕的高層對話會上，埃及總統(tǒng)塞西重申，在應(yīng)對氣候變化方面，工業(yè)化國家對欠發(fā)達(dá)國家負(fù)有道義責(zé)任和政治責(zé)任，履行責(zé)任才能取得信任。他說：“我參加過很多峰會，聽過很多承諾。只有當(dāng)項(xiàng)目真正啟動(dòng)或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，我才會表示祝賀?！?/p>
塞西還指出，建成最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，是非洲大陸成功的關(guān)鍵。塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒也強(qiáng)調(diào)，公路、鐵路、港口、電站等項(xiàng)目融資，是非洲國家迫在眉睫的需求。
與會非洲國家元首紛紛提請國際金融機(jī)構(gòu)注意，非洲國家有自己的發(fā)展目標(biāo)設(shè)計(jì)，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)制造能力等具體項(xiàng)目上務(wù)實(shí)合作，才能給非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的變化，從而打破饑餓和沖突的惡性循環(huán)，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化影響的能力。
喀麥隆“中國-非洲法語國家”觀察所負(fù)責(zé)人吉米·雅布認(rèn)為，中國在非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了令人印象深刻的成果，“就這方面而言，中國是全球南方國家最好的合作伙伴，也是非洲最重要的合作伙伴”。
