新華網(wǎng)北京1月20日電（何媛）近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡在參加新華網(wǎng)第十三屆“縱論天下”國際問題研討會時表示，美西方與俄羅斯之間的制裁與反制裁博弈表明，外匯儲備中美元等所謂的“硬通貨”并不可靠，推動人民幣國際化有助于保障我們的金融安全。
1月10日，新華網(wǎng)第十三屆“縱論天下”國際問題研討會在北京舉辦。圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡發(fā)表主題演講。新華網(wǎng) 楊霽昕 攝
丁一凡認(rèn)為，2022年是美西方對俄羅斯瘋狂制裁的一年，也是國際關(guān)系中西方國家動用經(jīng)濟(jì)制裁最為猛烈的一年。美歐對俄開展多輪制裁，但最后是美歐自身陷入嚴(yán)重的通貨膨脹。俄羅斯經(jīng)濟(jì)雖然一度危險，卻有驚無險。西方剛發(fā)起制裁時，俄羅斯資本大量外逃，盧布急劇貶值，3月時對美元的匯率一度跌破150，較俄烏沖突前的水平幾近縮水一倍。但自從俄羅斯強制要求對俄“不友好”國家和地區(qū)購買俄天然氣須改用盧布結(jié)算，歐洲國家立即陷入窘境。它們無法立即擺脫對俄能源進(jìn)口依賴，必須從市場上買入盧布再去買能源，推高了盧布的匯率，盧布甚至不貶反升。
丁一凡表示，美西方與俄羅斯制裁與反制裁過程的啟示之一是，美元、歐元等“硬通貨”并不可靠，我們必須打破要多儲備所謂美元、歐元“硬通貨”的迷信。俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯的美元資產(chǎn)儲備被美西方“凍結(jié)”，根本無法動用。這提醒我們，當(dāng)真正遇到危機時，我們可能根本無法使用手中以美元歐元定價的金融資產(chǎn)來渡過難關(guān)。我們不能依靠別國貨幣來保證自身的金融安全，推動人民幣國際化才能保證金融安全。
此外，美西方不僅可以利用SWIFT系統(tǒng)（環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會支付系統(tǒng)）制裁俄銀行，甚至能進(jìn)行次級制裁，令有意與俄建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系的企業(yè)心生忌憚。“擺脫SWIFT系統(tǒng)，擺脫美元與歐元的控制，打造另一套國際支付體系勢在必行?！?/strong>丁一凡說。
丁一凡分析認(rèn)為，當(dāng)下是推動人民幣國際化的一個時機。金融制裁嚴(yán)重?fù)p害美元信用，包括中東產(chǎn)油國在內(nèi)的貿(mào)易順差國都在積極尋找替代美元的方法，我們應(yīng)順勢提供可替代的產(chǎn)品與選擇。目前已經(jīng)有了一套人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），我們需要央行和中國各家商業(yè)銀行合力推動這一系統(tǒng)與世界各地銀行對接，讓這套結(jié)算體系生根開花結(jié)果。未來，我們也需要利用電子人民幣，更好、更快地推進(jìn)人民幣國際化，進(jìn)一步打破西方國家利用SWIFT系統(tǒng)實施的金融制裁威脅。
丁一凡認(rèn)為，美西方與俄羅斯的這場經(jīng)濟(jì)制裁與反制裁博弈還表明，決定貨幣價值的不是貨幣本身，而是支撐貨幣背后的“真金白銀”。對于俄羅斯來說，是其豐富的資源。俄羅斯反制裁的經(jīng)驗也告訴我們，中國的王牌是我們的制造能力，是我們的工業(yè)制成品。在全球抗擊疫情的過程中，“中國制造”有極大的不可替代性，比石油天然氣更不可或缺。
在丁一凡看來，這場美西方與俄羅斯的博弈還提供了另一個啟示，即中國必須把眼光放到全球市場，而不能只盯著西方國家市場。他認(rèn)為，西方正逐漸陷入長期滯脹，隨著歐美民眾購買力下降，中國向歐美市場的出口將受到影響。另外，美西方一些政客出于地緣政治原因鼓吹脫鉤斷鏈，中國對歐美出口將遇到更多人為設(shè)置的障礙。
對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，丁一凡充滿信心。
他說，在內(nèi)循環(huán)方面，憑借完備的工業(yè)體系、不斷自主創(chuàng)新與進(jìn)步、全國統(tǒng)一市場的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)將更加透明，勞動生產(chǎn)率不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)競爭力將進(jìn)一步加強。此外，隨著“共同富?！边M(jìn)程的推進(jìn)，規(guī)模越來越壯大的中等收入階層消費增長也將為經(jīng)濟(jì)增長帶來重要動力。
在外循環(huán)方面，丁一凡表示，中國的朋友圈不斷擴(kuò)容，市場越做越大。發(fā)展中國家經(jīng)過21世紀(jì)以來的迅速發(fā)展，已然成為世界經(jīng)濟(jì)增長中的重要力量。中國與東盟都有強大的制造能力，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占有絕對優(yōu)勢；中國和中東國家已建立起重要合作機制，發(fā)展前景可期。
