新華社北京7月11日電? 題：“持證上崗”新規(guī)落地，規(guī)范專業(yè)類網(wǎng)絡(luò)直播
新華社“新華視點(diǎn)”記者
近日，國(guó)家廣播電視總局、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》。其中，對(duì)于專業(yè)類主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的要求引發(fā)關(guān)注。
這個(gè)行為規(guī)范明確，對(duì)于需要較高專業(yè)水平（如醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)金融、法律、教育）的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺(tái)進(jìn)行資質(zhì)報(bào)備，直播平臺(tái)應(yīng)對(duì)主播進(jìn)行資質(zhì)審核及備案。
目前專業(yè)主播“持證”情況如何？這一規(guī)定對(duì)主播、平臺(tái)及行業(yè)又有哪些影響？
專業(yè)類主播為何需“持證上崗”？
過去幾年在線直播行業(yè)增長(zhǎng)迅猛。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心今年2月發(fā)布的第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至去年12月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)7.03億，占網(wǎng)民整體的68.2%。
同時(shí)，良莠不齊的主播隊(duì)伍、質(zhì)量參差的內(nèi)容信息，也給行業(yè)秩序與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來隱憂。其中，法律、財(cái)經(jīng)、醫(yī)療等內(nèi)容因貼近民生，直接關(guān)聯(lián)公眾認(rèn)知、個(gè)體安全，亟待提升專業(yè)門檻。
北京市華泰律師事務(wù)所合伙人鄧佩律師介紹，一些非專業(yè)法律人士開設(shè)賬號(hào)，對(duì)法律內(nèi)容解讀有誤，造成公眾對(duì)法律認(rèn)識(shí)的偏差?！靶g(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)人士更具信服力?！彼J(rèn)為，法律類主播“持證上崗”，可有效避免對(duì)專業(yè)性信息的誤讀、不合法信息的傳播。
記者在某平臺(tái)搜索“財(cái)經(jīng)”關(guān)鍵詞，用戶列表中排在前列的多為帶認(rèn)證標(biāo)識(shí)的個(gè)人賬號(hào)和企業(yè)賬號(hào)。不過，也有一些沒有認(rèn)證的賬號(hào)在進(jìn)行投資和財(cái)經(jīng)內(nèi)容直播。
業(yè)內(nèi)人士介紹，有的個(gè)人或機(jī)構(gòu)會(huì)偽裝成專業(yè)人士在一些平臺(tái)直播，進(jìn)行誘導(dǎo)性交易、非法薦股甚至詐騙等違法活動(dòng)。
北京某公立三甲醫(yī)院一名醫(yī)生告訴記者，一些開展虛假宣傳的網(wǎng)絡(luò)主播可能是私人門診醫(yī)生、護(hù)士，也可能是銷售人員。
國(guó)家廣播電視總局人事司負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)行為規(guī)范出臺(tái)的目的是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播規(guī)范從業(yè)行為，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，樹立良好形象；規(guī)范出臺(tái)，有利于提高網(wǎng)絡(luò)主播隊(duì)伍整體素質(zhì)，治理行業(yè)亂象，規(guī)范行業(yè)秩序，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
平臺(tái)如何監(jiān)管？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些大平臺(tái)對(duì)于專業(yè)認(rèn)證已有相關(guān)要求。
抖音規(guī)定，金融從業(yè)人員需要滿足“證券、基金、期貨、信托等普通從業(yè)人員（監(jiān)管備案）”條件，提供對(duì)應(yīng)自律監(jiān)管組織官網(wǎng)備案截圖和執(zhí)業(yè)資格編號(hào)等材料。執(zhí)業(yè)律師需提供屬地行政管理部門頒發(fā)的律師執(zhí)業(yè)證首頁(yè)照片和本年度考核備案頁(yè)照片。
快手要求，除身份證信息外，律師需提供律師職業(yè)資格證、在職證明等；投資經(jīng)理需提供在職證明和從業(yè)資格證；醫(yī)生需提供醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、醫(yī)師資格證、在職相關(guān)證明等；教師需提供教師資格證、在職證明等。
微信視頻號(hào)團(tuán)隊(duì)稱，平臺(tái)對(duì)于需要較高專業(yè)水平（如醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)金融、法律、教育等類型）的賬號(hào)要求完成認(rèn)證并提供相關(guān)資質(zhì)證明，如果沒有相關(guān)資質(zhì)，平臺(tái)將根據(jù)違規(guī)程度作出封號(hào)、掐斷直播、限制推薦、扣除信用分等處置。此外，平臺(tái)還會(huì)結(jié)合用戶舉報(bào)、平臺(tái)巡查等方式加強(qiáng)直播內(nèi)容管理。
鄧佩認(rèn)為，行為規(guī)范給網(wǎng)絡(luò)主播提供了初步的行為方式指引。在執(zhí)行過程中，建議網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)更好地發(fā)揮審核和備案作用，并與其他官方認(rèn)證平臺(tái)建立機(jī)制化的核實(shí)渠道，防止主播資質(zhì)材料弄虛作假。
未來影響幾何？
中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活中，金融、醫(yī)療、教育、法律等領(lǐng)域從業(yè)者需取得相關(guān)資質(zhì)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上也應(yīng)如此。門檻的提升將會(huì)過濾掉一些“冒牌”主播，強(qiáng)化從業(yè)者的紅線意識(shí)。
短視頻行業(yè)從業(yè)者常曉辰說，一些網(wǎng)紅經(jīng)紀(jì)公司會(huì)集中“培育”“孵化”一批法律、教育、醫(yī)療類賬號(hào)，其中一部分賬號(hào)是與真人合作，一部分則是全權(quán)代理代運(yùn)營(yíng)。此次規(guī)定要求主播取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并在平臺(tái)報(bào)備，將在一定程度上影響有“養(yǎng)號(hào)”行為的經(jīng)紀(jì)公司。
1月12日，成都：網(wǎng)絡(luò)“主播”同臺(tái)比拼迎新春。新華社記者 江宏景 攝
“目前，用戶審美在提高，對(duì)主播的人格魅力、知識(shí)積累和專業(yè)程度都提出更高要求。經(jīng)過多年洗禮，用戶、行業(yè)都到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。”上海申倫律師事務(wù)所律師夏海龍認(rèn)為，內(nèi)容市場(chǎng)或?qū)⒂瓉硪淮螌I(yè)升級(jí)，進(jìn)入更加規(guī)范的軌道。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)崔麗麗認(rèn)為，這一規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了在涉及民生的重要領(lǐng)域發(fā)聲的專業(yè)性，總體上有利于內(nèi)容的提質(zhì)升級(jí)。
濟(jì)南市商務(wù)局電子商務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。（記者舒靜、宋佳、王鵬、邵魯文）
