新華社呼和浩特4月27日電 題：內(nèi)蒙古克什克騰旗：違規(guī)占用國家森林公園采礦選礦
新華社“新華視點”記者王靖、恩浩
國家森林公園內(nèi)被挖出礦坑，林地遭非法占用，廢水超標(biāo)排放，污染問題多發(fā)……
“新華視點”記者日前跟隨中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn)，多年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗兩家礦企的7個采區(qū)，違規(guī)占用內(nèi)蒙古黃崗梁國家森林公園采礦選礦，污染問題時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境破壞問題突出。
每年在國家森林公園中違規(guī)采選鐵礦等約340萬噸
赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區(qū)現(xiàn)有內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司和克什克騰旗西北礦業(yè)有限公司兩家采礦企業(yè)。督察發(fā)現(xiàn)，長期以來，兩家企業(yè)礦區(qū)與黃崗梁國家森林公園重疊，違規(guī)占用國家森林公園采礦選礦問題突出。
記者了解到，黃崗梁國家森林公園成立于1996年8月。1994年頒布并于2011年和2016年兩次修訂的《森林公園管理辦法》均明確規(guī)定，禁止在森林公園毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
2018年1月，國家有關(guān)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強國家級森林公園管理的通知》明確規(guī)定，國家級森林公園內(nèi)禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動。
督察發(fā)現(xiàn)，黃崗梁鐵礦區(qū)兩家企業(yè)在黃崗梁國家森林公園內(nèi)建有7個采區(qū)、7家選礦廠、4座尾礦庫及相關(guān)輔助工程，每年采選鐵礦及其他伴生礦合計約340萬噸。經(jīng)核實，兩家采礦企業(yè)的3個采礦權(quán)均未落實國家森林公園管理有關(guān)規(guī)定，長期違規(guī)開采，礦區(qū)面積合計為24.97平方公里。
2022年4月2日，督察組調(diào)取衛(wèi)片顯示，黃崗梁鐵礦區(qū)兩家企業(yè)7個采區(qū)全部位于黃崗梁國家森林公園內(nèi)。督察組供圖
非法占用林地，廢水超標(biāo)排放，污染較為突出
督察發(fā)現(xiàn)，多年來，兩家采礦企業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出，多次被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處罰。同時，開礦企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理工作滯后，礦山環(huán)境改善緩慢。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，僅2018年一年，這兩家企業(yè)就因揚塵污染和廢水超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為被處罰4次。2019年以來，又因非法占用林地被處罰4次，涉及非法占用林地126畝。
現(xiàn)場督察看到，大量尾礦和廢石露天堆放，未采取防雨、防揚塵、防流失措施，污染較為突出。
2022年4月3日，督察組使用無人機(jī)拍攝發(fā)現(xiàn)，西北礦業(yè)公司露天堆放廢石，未采取防雨、防揚塵、防流失措施。督察組供圖
按照相關(guān)部門的要求，內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司制定并組織實施了《內(nèi)蒙古赤峰黃崗鐵礦Ⅰ、Ⅱ區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理方案》，但在2019年申請驗收時，因多處廢石場未完成場地清理和植被恢復(fù)工作而未通過驗收。
同時，治理方案中涉及的Ⅱ1區(qū)已閉坑露天采場，總面積為1.52平方公里，被劃定為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)。督察發(fā)現(xiàn)，該采場僅部分回填，未達(dá)到生態(tài)修復(fù)效果。
記者了解到，目前內(nèi)蒙古黃崗礦業(yè)有限責(zé)任公司尚有至少8處廢石場和露天采場需要加快場地清理或回填、植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工作。此外，克什克騰旗西北礦業(yè)有限公司在礦區(qū)四周隨意堆放廢石，自2018年停產(chǎn)至今，未對礦區(qū)多處廢石場開展生態(tài)修復(fù)治理，廢石長期侵占土地，露天堆放，破壞植被。
2022年4月3日，督察組使用無人機(jī)拍攝發(fā)現(xiàn)，黃崗礦業(yè)公司Ⅱ1區(qū)露天采場生態(tài)修復(fù)不到位。督察組供圖
實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與資源開采協(xié)調(diào)發(fā)展
督察組認(rèn)為，赤峰市克什克騰旗對黃崗梁鐵礦區(qū)占用國家森林公園問題重視不夠，有關(guān)部門采礦權(quán)證審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力，導(dǎo)致環(huán)境違法行為多發(fā)，生態(tài)修復(fù)治理工作滯后，生態(tài)破壞問題突出。
針對督察發(fā)現(xiàn)的問題，赤峰市和克什克騰旗兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮調(diào)度，啟動整改工作。赤峰市委、市政府回應(yīng)記者，對于問題誠懇接受、照單全收，并深刻反思、深挖徹查。
目前，赤峰市在全市范圍內(nèi)開展礦山開采破壞環(huán)境隱患問題大排查，推動相關(guān)問題徹底解決?？耸部蓑v旗已制定專項整改方案，并分工到人，將限期解決黃崗梁國家森林公園中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境不是克什克騰旗一處的問題，在多地均有發(fā)生，應(yīng)全面排查整治違規(guī)違法開采礦山破壞生態(tài)環(huán)境問題，重點排查整治非法侵占自然保護(hù)地和壓占破壞林草資源問題，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。
有環(huán)保人士認(rèn)為，對于中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改、嚴(yán)肅問責(zé)只是一個方面，最重要的是從根子上扭轉(zhuǎn)思想觀念和發(fā)展理念，否則治標(biāo)不治本。各地在處理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系中，要堅持走新路、守底線，統(tǒng)籌好環(huán)境保護(hù)與資源開采協(xié)調(diào)發(fā)展，走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善相輔相成、相得益彰的高質(zhì)量發(fā)展新路。
