新華社北京1月17日電 題：經(jīng)濟如何穩(wěn)？潛力怎么挖？就業(yè)怎么保？——國家統(tǒng)計局局長寧吉喆詳解當前中國經(jīng)濟熱點
新華社記者鄒多為
經(jīng)濟增速8.1%、經(jīng)濟總量達114.4萬億元、人均GDP突破1.2萬美元、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人……面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，17日公布的2021中國經(jīng)濟“成績單”備受各界關(guān)注。
如何看待這份經(jīng)濟年報？如何穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤？中國經(jīng)濟后勁究竟怎樣？在當天舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆回應(yīng)當下諸多經(jīng)濟熱點關(guān)切。
江蘇連云港港集裝箱碼頭一派繁忙（2021年12月1日攝，無人機照片）。新華社發(fā)（司偉攝）
“總的來看，2021年我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，主要指標實現(xiàn)預(yù)期目標?！睂幖獑幢硎?，經(jīng)濟總量達到110萬億元是一個標志性事件，外加人均GDP的相應(yīng)提高，這些都意味著我國綜合國力、社會生產(chǎn)力、人民生活水平進一步提升，也意味著我國發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、條件更優(yōu)、動力更足，同時也為全球發(fā)展貢獻中國力量。
肯定成績的同時，也要看到挑戰(zhàn)。需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下，如何繼續(xù)穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟基本盤？
穩(wěn)住宏觀大局，“三駕馬車”作出積極貢獻。數(shù)據(jù)顯示：2021年最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動經(jīng)濟增長5.3、1.1、1.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。
其中，消費的復(fù)蘇尤為引人關(guān)注：相比2020年負增長，2021年社會消費品零售總額以12.5%的增幅突破44萬億元大關(guān)。但數(shù)據(jù)背后，消費復(fù)蘇仍面臨不少挑戰(zhàn)，后續(xù)潛力如何深挖？
“經(jīng)濟增長還是內(nèi)需拉動為主。”寧吉喆說，我國有14億多人口、4億多中等收入群體，這是我們應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、構(gòu)建國內(nèi)強大市場的立足之本。消費總量達到44萬億元是一個新的臺階，市場主體應(yīng)以世界需求為導(dǎo)向，努力生產(chǎn)、加大供給，以此促進消費，帶動經(jīng)濟。
2022年1月17日，在山東煙臺開發(fā)區(qū)一家工程機械有限公司，工作人員對出廠車輛進行檢查。新華社發(fā)（唐克攝）
拉動內(nèi)需的力量中，2021年固定資產(chǎn)投資增速同樣出現(xiàn)低迷。2022年，隨著專項債發(fā)行提速和一大批重大工程項目的開工建設(shè)，投資增速是否會出現(xiàn)回升？
寧吉喆表示，從我國發(fā)展階段看，擴大有效投資有潛力、有空間，也有動力。一方面，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，補短板投資空間廣闊；另一方面，隨著創(chuàng)新驅(qū)動作用增強，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大，蘊含巨大的投資動力。
寧吉喆認為，隨著去年加快地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏，中央預(yù)算內(nèi)投資加快下達進度，“十四五”規(guī)劃確定的102項重點項目已陸續(xù)啟動。此外，財政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復(fù)。
就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。2021年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，超額完成年度目標任務(wù)。然而，面對2022年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達1076萬人的嚴峻形勢，就業(yè)壓力如何緩解？
寧吉喆表示，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，奠定了就業(yè)的基礎(chǔ)。一系列援企穩(wěn)崗幫扶政策，對于高校畢業(yè)生、農(nóng)村外出務(wù)工人員等重點群體就業(yè)都產(chǎn)生了積極作用。
隨著新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，目前我國靈活就業(yè)人員已達2億人左右。寧吉喆認為，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式去年仍在繼續(xù)較快發(fā)展，各種靈活的就業(yè)模式也有效保障了許多勞動力就業(yè)。
就業(yè)“飯碗”穩(wěn)了，老百姓的收入能否同步提高？
寧吉喆表示，數(shù)據(jù)顯示，2021年我國居民收入恢復(fù)性增長，收入差距有所縮小。但同時也要清醒地看到，當前我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大。下一階段，要堅持就業(yè)優(yōu)先政策和促進增收措施，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，持續(xù)推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，扎實推進共同富裕。
