2023年7月4日，在印度尼西亞首都雅加達(dá)的一場(chǎng)職業(yè)招聘會(huì)上，

求職者在會(huì)場(chǎng)臺(tái)階上閱讀企業(yè)的招聘信息

文/《環(huán)球》雜志記者?鄭世波?葉平凡（發(fā)自雅加達(dá)）

編輯/樂艷娜

　　印度尼西亞東爪哇省惹班市，一名婦女澆潑汽油縱火燒死了她的警察丈夫；西爪哇省茂物市，一名陸軍二等兵上吊自殺死亡；中爪哇省三寶壟市，一名網(wǎng)約車司機(jī)在家中自殺身亡。

　　這些發(fā)生在6月的命案都指向一個(gè)原因，死者生前曾沉迷于網(wǎng)絡(luò)賭博。近幾個(gè)月，印尼因參與網(wǎng)賭導(dǎo)致的自殺或者惡性犯罪案件明顯增多，引發(fā)印尼社會(huì)和公眾持續(xù)廣泛關(guān)注。

“攻陷”所有38個(gè)省份

　　網(wǎng)賭在印尼近年來呈井噴式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，幾乎成為人傳人的社會(huì)性流行病。根據(jù)印尼反洗錢機(jī)構(gòu)金融交易報(bào)告和分析中心（PPATK）的數(shù)據(jù)，350萬印尼人經(jīng)常參與網(wǎng)賭。截至今年一季度，印尼網(wǎng)賭累計(jì)交易額達(dá)600萬億印尼盾（約合368億美元）。

　　印尼政治法律和安全事務(wù)統(tǒng)籌部長(zhǎng)哈迪·賈揚(yáng)托說，網(wǎng)賭“攻陷”了印尼所有的38個(gè)省份，甚至滲透到偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村。印尼各行各業(yè)都有人員沉迷于網(wǎng)賭，未成年人、中小學(xué)生、失業(yè)者甚至街頭藝人也未能幸免。

　　哈迪領(lǐng)導(dǎo)的根除網(wǎng)絡(luò)賭博特別工作組發(fā)現(xiàn)，印尼2%的網(wǎng)賭者為年齡在10歲以下的兒童，10歲至20歲之間的青少年參與網(wǎng)賭的比例為11%。西爪哇是參與網(wǎng)賭人數(shù)最多的省份，其后依次是雅加達(dá)、中爪哇、東爪哇和萬丹。

　　印尼議員、公務(wù)員、警察和那些本應(yīng)保護(hù)人民免受網(wǎng)賭影響的官員，也大量參與網(wǎng)賭。PPATK公布的數(shù)據(jù)顯示，印尼共有1000多名中央和地方議員參與網(wǎng)賭，包括82名國(guó)會(huì)議員。

　　印尼官員和觀察人士表示，網(wǎng)賭人數(shù)在印尼激增的后果是毀滅性的，包括經(jīng)濟(jì)損失、家庭破碎、犯罪率和心理健康問題增加等。賭徒為了繼續(xù)賭博甚至?xí)幌Ы韪呃J，導(dǎo)致日常生活難以為繼。網(wǎng)賭破壞了家庭財(cái)務(wù)，往往給女性帶來十分沉重的負(fù)擔(dān)。印尼政府還將一些地區(qū)的犯罪率、離婚率上升，以及申請(qǐng)高息貸款人數(shù)的增加歸因于網(wǎng)賭。

　　位于雅加達(dá)的印尼智庫(kù)經(jīng)濟(jì)改革中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德·費(fèi)薩爾認(rèn)為，從宏觀層面來看，網(wǎng)賭的日益流行損害了國(guó)家的長(zhǎng)期生產(chǎn)力，并導(dǎo)致低收入群體重新陷入貧困。

　　印尼智庫(kù)亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾認(rèn)為，網(wǎng)賭容易上癮，賭徒在輸錢后往往會(huì)出現(xiàn)焦慮、抑郁、暴躁等負(fù)面情緒，甚至產(chǎn)生輕生念頭，對(duì)青少年的身心健康造成嚴(yán)重危害。網(wǎng)賭還損害了印尼的社會(huì)形象，影響旅游業(yè)發(fā)展和國(guó)際投資。

網(wǎng)賭激增背后

　　在印尼，大部分民眾信奉伊斯蘭教，伊斯蘭教義禁止賭博，但印尼部分地區(qū)歷史上博彩文化盛行，導(dǎo)致賭博在印尼有廣大的群眾基礎(chǔ)。印尼著名史詩《摩訶婆羅多》就記載潘達(dá)瓦族人因?yàn)檩數(shù)襞c庫(kù)拉瓦族人的賭博，被放逐到原始森林中13年。

　　進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，斗雞、骨牌、紙牌等傳統(tǒng)賭博游戲依然盛行于印尼農(nóng)民、工人和小商販中間。

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和智能手機(jī)的普及，使得網(wǎng)賭更簡(jiǎn)便易行。印尼2021年就已擁有2.12億個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶，網(wǎng)民每天花在互聯(lián)網(wǎng)上的時(shí)間平均超過8小時(shí)。

　　新冠疫情期間，長(zhǎng)時(shí)間的居家隔離和缺乏社交活動(dòng)，許多人因心理壓力大轉(zhuǎn)向網(wǎng)賭尋求消遣和逃避現(xiàn)實(shí)。

　　印度尼西亞大學(xué)社會(huì)觀察家德維·拉赫馬瓦蒂認(rèn)為，新冠疫情摧毀了許多家庭的財(cái)務(wù)，網(wǎng)賭為那些想獲得額外收入的人提供了另一種可能。網(wǎng)賭的參與門檻低，只需一部能聯(lián)網(wǎng)的智能手機(jī)，也不需要花很多資金就能試試手氣?！熬W(wǎng)賭會(huì)給人帶來在現(xiàn)實(shí)世界體驗(yàn)不到的刺激，快速致富的誘惑和隨時(shí)隨地匿名投注的便利，讓無論是經(jīng)濟(jì)水平較低還是教育水平較高的群體，都難逃網(wǎng)賭的誘惑陷阱。”

　　網(wǎng)賭平臺(tái)則往往把自己包裝成網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲，以避開監(jiān)管。網(wǎng)賭網(wǎng)站采用具有欺騙性的算法，讓玩家在開始階段輕松獲利，繼續(xù)下注時(shí)平臺(tái)就降低獲勝概率，賭徒會(huì)越輸越多。

　　網(wǎng)賭平臺(tái)還大量投放廣告，在社交媒體和論壇社區(qū)廣泛傳播，以高回報(bào)率和快速致富為賣點(diǎn)吸引玩家。印尼線上調(diào)查公司Populix最近的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，82%的印尼網(wǎng)民接觸過網(wǎng)賭內(nèi)容，63%的受訪者每次上網(wǎng)都會(huì)看到在線賭博廣告。

　　另外，網(wǎng)賭公司或者平臺(tái)還利用藝術(shù)家、藝人和“網(wǎng)紅”來宣傳，誘導(dǎo)粉絲參與網(wǎng)賭。

　　印尼許多網(wǎng)賭平臺(tái)的服務(wù)器隱藏于柬埔寨和緬甸等境外，這些平臺(tái)不斷更新迭代，使用加密手段逃避監(jiān)管，使得印尼政府難以徹底封鎖這些網(wǎng)站。由于無法從源頭端打擊，被封禁的平臺(tái)換個(gè)馬甲重新開張，這也是網(wǎng)賭在印尼屢禁不止的重要原因。

政府重拳出擊

　　根據(jù)印尼法律，任何形式的線上線下賭博都屬非法。參與網(wǎng)賭或分發(fā)賭博軟件的人，都可能面臨最高6年監(jiān)禁的刑罰和最高10億印尼盾的罰款。網(wǎng)賭網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者最高可處以10年監(jiān)禁和100億印尼盾罰款的嚴(yán)厲懲罰。

　　印尼政府近期出臺(tái)了一系列政策措施，加大對(duì)網(wǎng)賭的打擊力度，顯示政府徹底懲治網(wǎng)賭的堅(jiān)定決心。印尼總統(tǒng)佐科6月宣布成立一個(gè)由通信、金融、司法、外交、宗教、社會(huì)福利和軍隊(duì)警察等部門共同組成的根除網(wǎng)絡(luò)賭博特別工作組，以強(qiáng)化針對(duì)網(wǎng)賭的預(yù)防和執(zhí)法。

　　該工作組已采取多項(xiàng)措施來遏制網(wǎng)賭，包括阻止柬埔寨和菲律賓賭博網(wǎng)站接入印尼互聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控電子錢包，對(duì)被抓獲參與網(wǎng)賭的公務(wù)員實(shí)施處罰，逮捕數(shù)十名涉嫌通過社交媒體宣傳網(wǎng)賭的公眾人物等。

　　工作組還努力加強(qiáng)國(guó)際合作，目前正與柬埔寨和菲律賓磋商，尋求協(xié)助關(guān)閉賭博網(wǎng)站，并與國(guó)際刑警組織合作打擊跨境案件。印尼外交部表示，將會(huì)推動(dòng)將合作打擊網(wǎng)賭納入今年于老撾舉行的東盟峰會(huì)議程。

　　除了呼吁民眾提高反賭博的意識(shí)和能力，佐科還多次在公開場(chǎng)合敦促公眾人物、宗教領(lǐng)袖和社區(qū)負(fù)責(zé)人加入這場(chǎng)打擊網(wǎng)賭的全民斗爭(zhēng)，做好宣講并向政府報(bào)告發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)賭行為。

　　布迪上月表示該部已成立專門部門來監(jiān)控網(wǎng)賭活動(dòng)并封鎖非法賭博網(wǎng)站。該部通過與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商合作，封鎖了210多萬個(gè)網(wǎng)賭網(wǎng)站；與警方合作搗毀了3個(gè)網(wǎng)賭集團(tuán)網(wǎng)站，涉案價(jià)值高達(dá)1.4萬億印尼盾。

　　印尼通訊和信息技術(shù)部還召見國(guó)際社交媒體巨頭的印尼代表，要求社交平臺(tái)簡(jiǎn)化識(shí)別和刪除賭博相關(guān)內(nèi)容的流程，協(xié)助打擊網(wǎng)賭平臺(tái)的廣告投放。政府將對(duì)未能遵守規(guī)定的平臺(tái)處以罰款，甚至對(duì)重復(fù)違規(guī)的工作人員實(shí)施刑事制裁。

困難重重

　　印尼政府對(duì)網(wǎng)賭的打擊行動(dòng)已取得一些短期成效。觀察人士認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，印尼根除網(wǎng)賭仍面臨著技術(shù)、社會(huì)和法律等多重困難和挑戰(zhàn)。

　　網(wǎng)賭的跨境性增加了監(jiān)管難度。網(wǎng)賭平臺(tái)服務(wù)器往往位于境外，或使用加密技術(shù)隱藏其真實(shí)地址，給執(zhí)法部門追蹤取證帶來困難。新的賭博網(wǎng)站不斷涌現(xiàn)，使得打擊工作難以徹底見效。

　　網(wǎng)賭在印尼是個(gè)相對(duì)較新的犯罪形式，政府參與打擊網(wǎng)賭的人員和資源有限，網(wǎng)賭案件的調(diào)查取證難度大，需要的人力物力多，給執(zhí)法部門造成較大壓力。打擊網(wǎng)賭需要加強(qiáng)國(guó)際合作，印尼也缺乏相關(guān)人才。

　　一些民眾對(duì)網(wǎng)賭的危害認(rèn)識(shí)不足，容易落入網(wǎng)賭陷阱。印尼加查馬達(dá)大學(xué)社會(huì)學(xué)家德拉賈德·蘇里斯托·維德哈托說，賭博在一些印尼社區(qū)甚至被視為傳統(tǒng)或無害的娛樂活動(dòng)，政府必須在執(zhí)法的同時(shí)，加強(qiáng)關(guān)于網(wǎng)賭危險(xiǎn)性的公眾教育。

　　網(wǎng)賭背后往往存在利益鏈條，涉及黑社會(huì)、洗錢等違法犯罪活動(dòng)，增大了打擊難度。印尼安全與戰(zhàn)略研究所觀察員班邦·魯克明托認(rèn)為，有跡象表明，一些參與網(wǎng)賭的財(cái)團(tuán)和寡頭是一些國(guó)家政客政治競(jìng)選活動(dòng)的支持者，這些寡頭和財(cái)團(tuán)對(duì)執(zhí)法人員有影響力。如果執(zhí)法人員缺乏道德和誠(chéng)信，打擊網(wǎng)賭的效果就會(huì)大打折扣。

　　東盟南洋基金會(huì)的班邦認(rèn)為，網(wǎng)賭在印尼的井噴和盛行顯示出東南亞地區(qū)的跨國(guó)網(wǎng)賭團(tuán)伙正不斷坐大。不僅僅是印尼，整個(gè)東南亞的網(wǎng)賭問題亟待本區(qū)域國(guó)家緊密合作共同應(yīng)對(duì)。