新華社上海12月28日電 題：奮力搶抓發(fā)展新機(jī)遇——長三角一體化發(fā)展年度觀察
新華社記者
重點項目接連開工、合作平臺布局落子、民生福祉持續(xù)增進(jìn)……今年以來，克服國內(nèi)外各種不確定性因素，長三角各地奮力搶抓發(fā)展新機(jī)遇，攥指成拳凝聚高質(zhì)量發(fā)展新動能，加速形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
一體化內(nèi)生動力更強(qiáng)勁
2022年11月底，總投資超千億元、跨越長江和杭州灣的通蘇嘉甬高鐵浙江段、江蘇段同時啟動，長三角鐵路網(wǎng)迎來關(guān)鍵“一豎”。
統(tǒng)計顯示，如今長三角鐵路營業(yè)里程已達(dá)1.3萬多公里，其中高鐵6500多公里，陸域所有地級市都有動車通達(dá)。四通八達(dá)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域一體化發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
長三角產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議、數(shù)字長三角共建聯(lián)盟……華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛觀察到，今年以來，帶著“長三角”字樣的各種協(xié)議、聯(lián)盟越來越多了。
“在政府支持下，長三角各地之間自下而上、自發(fā)的合作越多，一體化的動力就越強(qiáng)。”曾剛說。
持續(xù)推進(jìn)108個重點項目建設(shè)，累計推出112項制度創(chuàng)新、其中38項面向全國復(fù)制推廣……掛牌于2019年的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立以來成果不斷。國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰此前表示，示范區(qū)成立三年來大變樣，成效有目共睹，基本實現(xiàn)了設(shè)立初衷。
著眼于抱團(tuán)發(fā)展的紅利，長三角的縣域經(jīng)濟(jì)也紛紛融入到一體化的浪潮中。
在浙江省長興縣的“鐵公水”多式聯(lián)運中心碼頭，一艘滿載1000噸紡織品集裝箱的貨船啟程駛向上海港。浙江海港長興港務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人徐金龍算了一筆賬：公路運輸成本每噸70元，選擇內(nèi)河運輸?shù)缴虾８?，成本每噸降?5元，初步測算，每年可為企業(yè)節(jié)省物流成本2500多萬元。
長三角重要鐵路樞紐上海虹橋火車站。新華社記者王翔 攝
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更堅實
近日，華為上海青浦研發(fā)中心項目（G組團(tuán)）主體結(jié)構(gòu)提前全面封頂。與此同時，華為與長三角多地展開產(chǎn)業(yè)合作，如江蘇蘇州成立華為（吳江）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心，位于浙江省嘉興市的敏實集團(tuán)與華為攜手打造智能智造燈塔工廠標(biāo)桿。
長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年8月，長三角地區(qū)集聚重大科技基礎(chǔ)設(shè)施23個、國家級科研基地315個，多個國家實驗室掛牌組建……建設(shè)一年多來，長三角科創(chuàng)共同體區(qū)域協(xié)同聯(lián)動機(jī)制日趨完善。
“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇?！鄙虾Ｊ星嗥謪^(qū)區(qū)長楊小菁說。發(fā)端于上海青浦、依托G50高速公路的“長三角數(shù)字干線”正與沿線城市構(gòu)建形成緊密合作的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
上海的新能源汽車集群、南京的軟件和信息服務(wù)集群、寧波的磁性材料集群、合肥的智能語音集群——工信部公布的45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群中，長三角有18個上榜，占比40%。
“長三角是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。今年1至10月，我們在長三角銷量近4萬臺?！笨偛课挥谏虾５哪倪钙嚫笨偛媒逭f。
統(tǒng)計顯示，今年前三季度，上海新能源汽車產(chǎn)值同比增長65.4%；江蘇規(guī)上工業(yè)中鋰離子電池制造增加值同比增長59.4%；浙江汽車類商品零售額同比增長9.9%，其中新能源汽車銷售同比增長1.3倍；安徽電氣機(jī)械和器材制造業(yè)利潤同比增長56.4%。
華為上海青浦研發(fā)中心項目（G組團(tuán)）主體結(jié)構(gòu)封頂。（受訪者供圖）
民生答卷更厚實
沿著白鷺湖一路前行，不久就能在村子中間見到一棟復(fù)古的獨棟住宅。拉開窗簾，山林湖泊盡收眼底……如今，上海企業(yè)鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)在江蘇南京打造的蘇家理想村已經(jīng)成為長三角的網(wǎng)紅民宿項目。
“長三角地緣相近、人緣相親，一地探索的經(jīng)驗可以被復(fù)制推廣到更多地方?！编l(xiāng)伴文旅集團(tuán)董事長朱勝萱說。
一地探索、多地推廣、全域共享，舒心的文旅一體化背后，是不斷進(jìn)階的公共服務(wù)制度創(chuàng)新。
近日，家住江蘇吳江的程女士在浙江嘉善西塘古鎮(zhèn)旅游時，購買了一件價格2000元的藝術(shù)品，因覺得不合適希望退貨。得益于長三角“異地消費本地退”的服務(wù)，她在老家的黎里市場監(jiān)管服務(wù)站成功退貨。
更多制度創(chuàng)新正在被復(fù)制、推廣。
12月，籍貫江蘇、長期在滬工作的周先生在為新出生的兒子辦理戶籍時，僅用一分鐘，就在上海徐匯漕河涇社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心打印出蓋有江蘇省睢寧縣公安局戶口專用章的《居民戶口簿》。這意味著，經(jīng)長三角一體化示范區(qū)先行先試后，“長三角區(qū)域跨?。ㄊ校┬律鷥喝霊舴?wù)”的“跨省異地出件”正式推廣到長三角全域。
2022年10月1日起，長三角三省一市人大常委會同步審議通過的《推進(jìn)長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》正式施行。目前，長三角“民生一卡通”已加載21項服務(wù)功能，138項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦”。高品質(zhì)的公共服務(wù)共建共享，將為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展注入強(qiáng)大動力。（記者楊金志、胡潔菲、楊紹功、李平、馬姝瑞）
