穩(wěn)消費！最新“組合拳”來了
抓重點領(lǐng)域 挖縣鄉(xiāng)潛力 拓資金來源?
擴(kuò)大重點領(lǐng)域消費、挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力、促進(jìn)新型消費、研究金融支持政策、破除制度障礙……《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，近期，中央層面接連部署，打出了新一輪促消費政策“組合拳”。其中，促汽車、家電等重點領(lǐng)域消費增長、縣域商業(yè)體系建設(shè)以及金融支持消費等一系列舉措加快出臺。
業(yè)內(nèi)人士指出，在當(dāng)前國內(nèi)疫情散發(fā)、消費市場承壓背景下，政策“協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧”，既有利于穩(wěn)住當(dāng)前消費，又有利于進(jìn)一步暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從而實現(xiàn)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的有力支撐。
今年以來，消費總體穩(wěn)步復(fù)蘇，前兩個月增速出現(xiàn)回升。1-2月，社會消費品零售總額同比增長了6.7%，比去年12月加快5個百分點。今年3月以來，國內(nèi)疫情多點散發(fā)，消費復(fù)蘇承壓。
在此形勢下，從4月7日的經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會，到4月13日的國務(wù)院常務(wù)會議，接連對穩(wěn)消費作出重點部署，提出“要用改革的舉措、創(chuàng)新的辦法，促進(jìn)消費和有效投資擴(kuò)大”“協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，努力穩(wěn)定當(dāng)前消費”“綜合施策釋放消費潛力”等政策方向，并部署多項政策舉措，被市場看作是新一輪促消費“組合拳”，有望為消費恢復(fù)帶來深度利好。
商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，消費是滿足人民美好生活的重要領(lǐng)域，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”中的首要動力。當(dāng)前時點，這些政策“組合拳”將更好地形成合力，不僅是短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生的必要舉措，也是長期更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要任務(wù)。
——擴(kuò)大重點領(lǐng)域消費。其中，鼓勵汽車、家電等大宗消費成為重要著力點。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加汽車增量指標(biāo)。支持新能源汽車消費和充電樁建設(shè)。
統(tǒng)計顯示，家電、家居、餐飲、汽車，占據(jù)我國社會消費品零售總額的1/4，且潛力巨大。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉馨表示，以汽車為例，2021年我國千人汽車擁有量接近208輛，與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距，仍處于中速增長階段。未來10年我國新車銷售規(guī)模將保持年均1.5％至2％的潛在增長率，預(yù)計2025年汽車銷量近3000萬輛。
劉馨預(yù)計，進(jìn)一步松綁限購以及新能源汽車配套設(shè)施加快完善，有助于市場潛力加快釋放，為消費市場提供重要動能。
——挖掘縣鄉(xiāng)潛力。“引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺等向農(nóng)村延伸，推動品牌品質(zhì)消費進(jìn)農(nóng)村?！眹鴦?wù)院常務(wù)會議提出。
同時，財政部、商務(wù)部、國家鄉(xiāng)村振興局等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》，從加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板、健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系、引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費和農(nóng)民增收。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費市場占我國消費市場總體的38%，具有巨大消費潛力。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青看來，隨著農(nóng)村地區(qū)居民收入持續(xù)增長和消費環(huán)境的進(jìn)一步改善，下沉市場潛力開始釋放，成為重要的消費增長點。
——拓資金來源。作為“組合拳”另一個重頭戲，消費金融領(lǐng)域也有望出臺新舉措。上述經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會明確，“對耐用消費品消費、受疫情影響還貸困難的消費者，要研究相應(yīng)的金融支持政策”?！吨袊y保監(jiān)會 中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》指出，針對新市民在進(jìn)城、落戶過渡階段的差異化金融需求，為其購買家具、家電等合理提供消費信貸產(chǎn)品。
上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示，耐用消費品屬于居民消費升級范疇，對此類消費進(jìn)行金融支持，有助于在今年比較嚴(yán)峻形勢下，更好支持消費增長，助推消費發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。
“中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳3月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》明確，規(guī)范發(fā)展消費信貸。以前，我們在規(guī)范發(fā)展中較為強(qiáng)調(diào)‘規(guī)范’，現(xiàn)在伴隨著對消費第一驅(qū)動力的認(rèn)識更加深入，要進(jìn)一步優(yōu)化過去的政策，引導(dǎo)消費金融在規(guī)范中‘發(fā)展’，更多發(fā)揮其對消費的支持作用?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時進(jìn)一步分析。
另外，對零售、餐飲、旅游等與消費密切關(guān)聯(lián)行業(yè)的紓困舉措還在加快落地；對促進(jìn)線上線下消費融合，培育“智慧+”消費的支持也在加力；加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等全局性安排的推進(jìn)，則將為暢通消費各環(huán)節(jié)打下堅實基礎(chǔ)……
關(guān)利欣還建議，為進(jìn)一步鞏固消費的基礎(chǔ)作用，還要繼續(xù)完善促消費長效機(jī)制，一方面，落實保就業(yè)、穩(wěn)收入、強(qiáng)預(yù)期等各項政策，增強(qiáng)不同收入群體消費能力和消費信心；另一方面，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，提供更加多元化、高品質(zhì)的市場供給，用改革舉措解決制約消費問題，釋放龐大國內(nèi)市場潛力。（記者 王文博 張莫）
