2023年是中国红十字基金会中央专项彩票公益金大病儿童救助项目实施的第十四年,当年年度预算为3.3464亿元,共救助白血病患儿8220名、先天性心脏病患儿3383名,百分百完成项目年度资助目标。
中国红十字基金会于2005年、2006年先后设立救助白血病患儿的“小天使基金”和救助先心病患儿的“天使阳光基金”。两个基金分别在2009年、2011年获得国家财政部支持,纳入中央专项彩票公益金资助范围。
中国体育彩票自1994年全国统一发行以来,已累计筹集公益金超8000亿元。以体育彩票公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金,为社会公益事业作出了重要贡献。其中,在支持大病儿童救助项目方面,成功挽救了众多患儿的生命。截至2023年底,中央专项彩票公益金累计投入25.6亿元支持大病儿童救助项目,累计有8.9万名白血病、先心病患儿获得资助。当前,该项目已经逐步成为我国儿童医疗保障体系和政府医疗救助的有力补充。
公益金作用明显
据统计,我国每年白血病的发病率为万分之三到万分之四,其中一半是儿童。红基会于2005年发起设立“小天使基金”,专项救助0—14周岁的白血病患儿,为每位白血病患儿提供3万元或5万元的治疗费用资助。2009年起,基金开始获得中央专项彩票公益金的持续资助,患儿受益面不断扩大。2021年,救助年龄扩展到0—18周岁,每年救助的白血病患儿超过8000名。在项目所救助的患儿当中,70%属于农业户口。
白血病不同于其他病种,其治疗周期长、自费药品多,患儿在治疗的过程中每个月都有治疗费用的支出。有些地区医保报销有限额,超过限额的部分全部需要自付,而农村的患儿家庭经济收入不稳定。因此,在患儿享受医保报销之后,公益金的资助对于这些患儿家庭可以说是雪中送炭。
红基会于2006年设立“天使阳光基金”,专项救助0—14周岁的先心病患儿,为符合资助条件的患儿提供5000—30000元/人的资金救助。2011年起,基金获得中央专项彩票公益金的持续资助,救助规模不断扩大。获得资助的先心病患儿人数逐年增长,2023年资助了超过3000名先心病患儿,但当年申请救助的患儿数量比往年翻了一番,因此,目前仍有很多先心病患儿在排队等待资助。
先心病每年的发病率为千分之七到千分之十四,每年筛查出需要手术治疗的患儿都有1000多名。14年来,中央专项彩票公益金的持续和稳定投入,保证了大病儿童救助项目的救助规模。
提升救助效率
大病儿童救助项目的资助标准,是按照两个病种分别设置的,基本保持稳定。白血病救助项目实施以来,对完成造血干细胞移植手术的白血病患儿每人一次性资助5万元,对无需造血干细胞移植手术的患儿每人一次性资助3万元,最高为5万元。复杂先心病患儿需多次手术且已获得一次资助的,在完成第二次或第三次手术并提供相关资助材料后,可获得补充资助。最高资助金额累计不超过3万元。
2021年,红基会开发的大病患儿救助数据系统正式上线,缩短了申报资料从递交到审核的间隔时间。2024年1月,手机端“红救助”小程序上线,患儿家长可以直接在手机端申请救助、提交资料,还可以看到资助流程进展,在提升救助效率的同时让整个资助流程更加透明。
救助资金是以“点对点”转账的方式直接拨付至患儿个人账户,救助流程较以前明显缩短。全国目前已经发展了38家白血病患儿救助定点医院和58家先心病患儿救助定点医院。白血病定点医院可以帮助患儿建立“直通车”账户,先拨付资助款后提交医疗票据;先心病定点医院可以协助开展患儿筛查工作,并先行垫付费用安排手术,解决患儿家庭筹资的困境。