新華社北京5月8日電 國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室8日發(fā)表題為《新選制展現(xiàn)新氣象 新起點(diǎn)共創(chuàng)新輝煌》的重要文章。全文如下：
新選制展現(xiàn)新氣象 新起點(diǎn)共創(chuàng)新輝煌
國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室
今天，備受關(guān)注的香港特別行政區(qū)第六任行政長(zhǎng)官選舉順利舉行，李家超高票當(dāng)選，我們對(duì)此表示祝賀。這場(chǎng)選舉是繼去年9月選舉委員會(huì)選舉和去年12月第七屆立法會(huì)選舉之后，香港新選舉制度的又一次成功實(shí)踐。事實(shí)充分證明，香港新選制是一套符合“一國(guó)兩制”原則、符合香港實(shí)際的好制度。事實(shí)還將證明，新選制產(chǎn)生的新特首，必將帶領(lǐng)香港新一屆特別行政區(qū)政府和各界人士，在新的發(fā)展起點(diǎn)上團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng)香港良政善治新局面。
一、香港特別行政區(qū)第六任行政長(zhǎng)官選舉是一次展現(xiàn)新選制新氣象的成功選舉
香港特別行政區(qū)第六任行政長(zhǎng)官選舉是香港實(shí)現(xiàn)由亂到治重大轉(zhuǎn)折后舉行的首場(chǎng)行政長(zhǎng)官選舉，意義重大，影響深遠(yuǎn)，為各方廣泛關(guān)注。
人們不會(huì)忘記，2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”時(shí)，受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響，“反中亂港”勢(shì)力活動(dòng)猖獗，香港一度出現(xiàn)回歸以來(lái)最為嚴(yán)峻的局勢(shì)。面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中央審時(shí)度勢(shì)，果斷采取制定香港國(guó)安法和修改完善香港選舉制度等一系列標(biāo)本兼治的舉措，止暴制亂，促使香港局勢(shì)由亂到治、香港發(fā)展重回正軌。林鄭月娥行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府堅(jiān)決執(zhí)行香港國(guó)安法，高效完成修改完善選舉制度的本地配套立法，堅(jiān)定頂住外部勢(shì)力干預(yù)，努力鞏固和提升香港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，采取積極措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。
正是在這樣的大背景下，香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各方面共同努力，嚴(yán)格依照香港基本法、全國(guó)人大及其常委會(huì)有關(guān)決定和香港有關(guān)選舉法例開(kāi)展第六任行政長(zhǎng)官選舉工作，并克服了新冠肺炎疫情持續(xù)等因素造成的不利影響，取得了選舉的圓滿成功。整個(gè)選舉過(guò)程不僅規(guī)范有序、公平公正、安全廉潔，而且有聲有色、亮點(diǎn)紛呈。
——聚焦發(fā)展和民生，匯聚強(qiáng)大正能量。
李家超在宣布參選時(shí)就響亮提出建設(shè)“一個(gè)充滿活力的香港，一個(gè)人人都有幸福的香港，一個(gè)高度開(kāi)放的香港，一個(gè)廣泛團(tuán)結(jié)的香港，一個(gè)社會(huì)安寧的香港”的愿景，并提出“以結(jié)果為目標(biāo)解決不同的問(wèn)題、全面提升香港競(jìng)爭(zhēng)力、奠定香港發(fā)展的穩(wěn)固基石”三大未來(lái)施政方向，之后又進(jìn)一步提出以強(qiáng)化政府治理能力、提供更多安居之所、全面提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、同建關(guān)愛(ài)共融社會(huì)為主要內(nèi)容的四大政策綱要。這些愿景、方向和政綱在香港社會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴。不同階層、不同界別、不同方面的人們都認(rèn)同香港絕不能再重蹈覆轍，必須變革求新，加快發(fā)展；都稱(chēng)贊李家超的政綱能夠直面施政效能的管治難點(diǎn)，切中土地房屋的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，所提出的措施務(wù)實(shí)可行、貼地惠民，既有解決“燃眉之急”的應(yīng)急之舉，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀之策，是一份務(wù)實(shí)、變革、民生為本、重視發(fā)展的施政藍(lán)圖，令外界增強(qiáng)了對(duì)香港未來(lái)發(fā)展的信心。實(shí)際上，這場(chǎng)選舉是激發(fā)香港居民當(dāng)家作主積極性、凝聚同為香港開(kāi)新篇的集體意志的大動(dòng)員。
——社會(huì)參與廣泛深入，充分彰顯民主。
李家超宣布參選后，馬不停蹄密集拜訪各界人士，開(kāi)展網(wǎng)上交流，探訪基層社區(qū)，廣泛收集民意訴求，面向全社會(huì)深入宣介其參選理念和政綱。在二十多天時(shí)間里，李家超和他的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)舉辦了近五十場(chǎng)競(jìng)選活動(dòng)，包括舉行宣布參選的新聞發(fā)布會(huì)、闡述政綱的簡(jiǎn)介會(huì)和與選舉委員會(huì)委員全面接觸的造勢(shì)大會(huì)，并出席七間媒體合辦的電視答問(wèn)會(huì)。香港各大政團(tuán)社團(tuán)、商會(huì)協(xié)會(huì)，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員等各界代表性人士，紛紛通過(guò)發(fā)表聲明、撰寫(xiě)文章、接受采訪等方式表達(dá)對(duì)選舉、對(duì)參選人、對(duì)未來(lái)政府施政和香港發(fā)展的意見(jiàn)建議。眾多普通市民包括專(zhuān)業(yè)人士、在校學(xué)生、基層?jì)D女和創(chuàng)業(yè)青年等也都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、政府改革、土地房屋等熱點(diǎn)議題積極建言獻(xiàn)策?？梢哉f(shuō)，李家超參選政綱形成和宣介過(guò)程就是香港社會(huì)民主咨詢(xún)、民主協(xié)商的過(guò)程。
——當(dāng)選人廣獲支持，眾望所歸。
李家超最終在選舉中以99.16%的得票率高票當(dāng)選為行政長(zhǎng)官人選，充分反映香港社會(huì)對(duì)其高度認(rèn)同和肯定。輿論普遍認(rèn)為，李家超從一線警務(wù)督察晉升至政務(wù)司司長(zhǎng)，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，執(zhí)行力強(qiáng)；在止暴制亂、落實(shí)香港國(guó)安法過(guò)程中立場(chǎng)堅(jiān)定，勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)受得住考驗(yàn)；在抗疫工作中親力親為，善于組織協(xié)調(diào)；與特別行政區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)合作良好，與愛(ài)國(guó)愛(ài)港政團(tuán)社團(tuán)關(guān)系融洽，從善如流，善于團(tuán)結(jié)各界人士。特別是其提出的參選理念和政綱直面問(wèn)題、“對(duì)癥下藥”，顯示出銳意改革、擔(dān)當(dāng)作為的管治魄力和務(wù)實(shí)貼地、關(guān)顧基層的民本情懷。廣大市民對(duì)李家超充滿信任和期待，相信他能夠廣納人才組建政府、果決施政達(dá)成目標(biāo)、虛心納諫改善治理、真誠(chéng)真心服務(wù)市民、團(tuán)結(jié)各界共譜新篇。
縱觀此次行政長(zhǎng)官選舉的全過(guò)程，香港社會(huì)展示出的團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)貌令人欣喜。人們看到和感受到的是參選人努力宣示自己的理念，是社會(huì)各界友好對(duì)話、平等協(xié)商，是參選人和廣大市民一起以主人翁精神共謀香港這個(gè)家園的建設(shè)，而不再有刻意的“泛政治化”表演，不再有肆意制造的對(duì)抗撕裂，不再有任意的攻擊抹黑。這是民主精神的真正體現(xiàn)，是港人引以為傲的“獅子山精神”被重新喚醒的生動(dòng)展現(xiàn)。
二、新選制的先進(jìn)性?xún)?yōu)越性充分彰顯
習(xí)近平主席在2021年12月22日聽(tīng)取林鄭月娥行政長(zhǎng)官述職時(shí)，充分肯定了香港實(shí)施新選制后舉行的選舉委員會(huì)選舉和第七屆立法會(huì)選舉取得的成功，明確指出“新選舉制度符合‘一國(guó)兩制’原則，符合香港實(shí)際，為確?！粐?guó)兩制’行穩(wěn)致遠(yuǎn)、確保香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了制度支撐，是一套好制度”。此次行政長(zhǎng)官選舉取得成功，再次以不容置疑的事實(shí)驗(yàn)證了新選制的先進(jìn)性?xún)?yōu)越性：
這套好制度，好就好在嚴(yán)格落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則，確保選出賢能愛(ài)國(guó)者治理香港。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“要確?！粐?guó)兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持‘愛(ài)國(guó)者治港’”。作為中華人民共和國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，香港的管治權(quán)必須掌握在愛(ài)國(guó)者手中。愛(ài)國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)是客觀、清晰的，就是要真心維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，尊重和維護(hù)國(guó)家的根本制度和特別行政區(qū)的憲制秩序，全力維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定。進(jìn)入香港特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)的人士必須是堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)者，而且還要德才兼?zhèn)?、有管治才干，要善于在治港?shí)踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題、善于為民眾辦實(shí)事、善于團(tuán)結(jié)方方面面的力量、善于履職盡責(zé)，有情懷、有格局、有擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)、有作為。香港新選制通過(guò)重新構(gòu)建選舉委員會(huì)、調(diào)整候選人提名機(jī)制、更好發(fā)揮選舉委員會(huì)整體作用和完善候選人資格審查制度等，做到堅(jiān)決把“反中亂港”勢(shì)力排除在特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)之外，可切實(shí)保證經(jīng)由選舉擔(dān)任特別行政區(qū)重要公職的人士都是堅(jiān)定愛(ài)國(guó)者。
這套好制度，好就好在構(gòu)建發(fā)展具有香港特色的優(yōu)質(zhì)民主，充分保障港人當(dāng)家做主。世界上不存在統(tǒng)一的民主模式，只有符合自身實(shí)際、能夠解決自身問(wèn)題的民主才是好民主。香港新選制牢固建基于憲法和基本法確立的香港特別行政區(qū)憲制秩序之上，充分考慮到香港的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史等條件，積極探索具有香港特色的民主發(fā)展道路。從選舉委員會(huì)選舉到立法會(huì)選舉再到行政長(zhǎng)官選舉，三場(chǎng)選舉都充分彰顯了新選制的四個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)和特色：
一是廣泛代表性。選舉委員會(huì)由1200人增加至1500人，立法會(huì)議席由70席增加至90席。參選人的背景多元前所未有，無(wú)論是什么階層、什么界別、什么職業(yè)、什么族裔，無(wú)論持何種思想觀念、何種政治取態(tài)、何種宗教信仰、何種利益訴求，無(wú)論信奉哪種制度、喜歡哪種生活方式，都有參與的機(jī)會(huì)。最終選出的委員、議員來(lái)自香港社會(huì)各階層、各界別、各方面，包括許多基層和青年人士，能夠廣納民意，有效暢通不同群體利益表達(dá)的渠道。
二是政治包容性。參選人來(lái)自不同的政治團(tuán)體、政治派別，代表不同的政治光譜，持有不同的政治理念，充分說(shuō)明“愛(ài)國(guó)者治港”不是“清一色”而是“五光十色”。在愛(ài)國(guó)愛(ài)港旗幟下，新選制最大限度拉長(zhǎng)了包容多樣性的半徑，畫(huà)出了期盼“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、香港同胞共享美好生活這個(gè)符合香港根本利益的最大同心圓。
三是均衡參與性。選舉委員會(huì)四大界別擴(kuò)大為五大界別，立法會(huì)議席分為三大板塊，行政長(zhǎng)官候選人須獲得選舉委員會(huì)不少于188名委員、每個(gè)界別不少于15名委員的提名。這些設(shè)計(jì)確保了政治參與均衡度，兼顧了香港社會(huì)各階層和各界別的不同利益，特別是在有利于資本主義發(fā)展的同時(shí)，更好地平衡了香港的整體利益、界別利益和地區(qū)利益。
四是公平競(jìng)爭(zhēng)性。選舉委員會(huì)選舉參選人不論循何種方式參選都面向有關(guān)團(tuán)體、界別和社會(huì)大眾積極開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)，立法會(huì)選舉90個(gè)議席個(gè)個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)，行政長(zhǎng)官選舉也有多名人士參選。候選人重在比專(zhuān)長(zhǎng)、比政綱、比理念、比擔(dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn)等，以此努力爭(zhēng)取選民支持，使選舉活動(dòng)更加理性、公平、有序。
由此可見(jiàn)，新選制能夠確保通過(guò)選舉反映民愿、集中民智、為民謀福，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主的相統(tǒng)一，是廣泛、真實(shí)、管用的民主。
這套好制度，好就好在有利于維護(hù)行政主導(dǎo)，提升管治效能。香港實(shí)行以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制。選舉制度必須有利于強(qiáng)化行政長(zhǎng)官在特別行政區(qū)治理中的核心地位和權(quán)威，有利于提高政府施政效率。新選制由選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生行政長(zhǎng)官人選和較大比例的立法會(huì)議員，使得行政長(zhǎng)官和立法會(huì)具有共同的選民基礎(chǔ)，在立法會(huì)形成支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府的穩(wěn)定力量，從而有效破解立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期對(duì)立、立法會(huì)內(nèi)長(zhǎng)期對(duì)抗的困局，使特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界能夠集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，增強(qiáng)香港在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
總之，完善后的香港新選制，全面準(zhǔn)確貫徹了“一國(guó)兩制”方針和基本法，符合香港實(shí)際，既堅(jiān)持“一國(guó)”原則，又尊重“兩制”差異；既充分體現(xiàn)“愛(ài)國(guó)者治港”原則要求，修補(bǔ)了選舉制度存在的漏洞和缺陷，又做到了包容開(kāi)放；既保證廣泛參與，又體現(xiàn)均衡參與；既發(fā)展選舉民主，又加強(qiáng)協(xié)商民主；既有利于促進(jìn)良政善治，提高治理效能，又有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)香港廣大居民的民主權(quán)利。這是香港特別行政區(qū)民主的優(yōu)化提升和與時(shí)俱進(jìn)，為香港實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力制度支撐。
三、香港必將在新起點(diǎn)上再創(chuàng)新輝煌
選舉委員會(huì)選舉、第七屆立法會(huì)選舉和第六任行政長(zhǎng)官選舉相繼成功舉行，標(biāo)志著香港新選制全面落地生根。這一重大進(jìn)展，與香港國(guó)安法深入實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域撥亂反正不斷推進(jìn)一道，鞏固了香港由亂到治的良好局面，促進(jìn)了香港社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧，改善了香港的營(yíng)商環(huán)境。今年7月1日，香港將迎來(lái)回歸祖國(guó)25周年的重大歷史節(jié)點(diǎn)，特別行政區(qū)政府也將換屆?？梢哉f(shuō)，未來(lái)5年，是香港從由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵時(shí)期。我們堅(jiān)信，只要新一屆香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士把握好歷史機(jī)遇，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，站在新起點(diǎn)的香港必將再創(chuàng)新輝煌。
香港再創(chuàng)新輝煌具備積極條件。在新選制的保障下，越來(lái)越多賢能愛(ài)國(guó)者進(jìn)入特別行政區(qū)管治架構(gòu)，一支愛(ài)國(guó)愛(ài)港、擔(dān)當(dāng)作為、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、為民服務(wù)的愛(ài)國(guó)者治港隊(duì)伍初步形成。同時(shí)，此次行政長(zhǎng)官選舉進(jìn)一步促使香港社會(huì)形成“求穩(wěn)定、謀發(fā)展”的主流民意，匯聚“同為香港開(kāi)新篇”的強(qiáng)烈共識(shí)，將有力推動(dòng)新一屆特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港社會(huì)走出蹉跎、乘勢(shì)而上。
香港再創(chuàng)新輝煌擁有突出優(yōu)勢(shì)。中央堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。在此進(jìn)程中，香港的獨(dú)特地位和作用只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱。特別是在香港發(fā)展重回正軌后，香港所具有的市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化和人才眾多、文化多元、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良等特色優(yōu)勢(shì)將得到更充分發(fā)揮。
香港再創(chuàng)新輝煌面臨良好機(jī)遇。香港積極融入國(guó)家發(fā)展大局將獲得無(wú)比廣闊的發(fā)展空間。中央全力支持香港參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和共建“一帶一路”，并在國(guó)家“十四五”規(guī)劃中明確支持香港提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐地位，建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心和發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心，為香港注入源源不竭的發(fā)展動(dòng)力。
香港再創(chuàng)新輝煌有堅(jiān)強(qiáng)后盾。每當(dāng)香港遭遇困難，祖國(guó)總是第一時(shí)間鼎力援助。今年年初香港暴發(fā)第五波新冠肺炎疫情，中央迅速組成援港抗疫專(zhuān)班，調(diào)度安排一批批急需的醫(yī)療和生活物資及時(shí)運(yùn)抵香港，一個(gè)個(gè)方艙醫(yī)院項(xiàng)目快速建成使用，一隊(duì)隊(duì)疫情防控專(zhuān)家和醫(yī)護(hù)人員逆行馳援香港，再次生動(dòng)詮釋了“香港有求、祖國(guó)必應(yīng)”“祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的最大支撐”的不變定律。
當(dāng)前，我們國(guó)家已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。香港新起點(diǎn)與國(guó)家新征程相交匯，必將產(chǎn)生強(qiáng)大合力，迸發(fā)巨大能量。在中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程中，香港不能缺席，也不會(huì)缺席。我們充分相信，新選制選出的愛(ài)國(guó)者治港隊(duì)伍一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港社會(huì)各界與祖國(guó)人民并肩奮斗，共同譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興的“香港篇”。我們滿懷期待，香港這顆璀璨明珠洗去蒙塵后一定會(huì)綻放出更加耀眼的光芒，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)增光添彩！
